今年1-2月全國經濟下行壓力比較大，西部省份和東北經濟下行特征尤為明顯。其中遼寧、黑龍江、吉林1-2月規模以上工業增速分別為-4.5%、0.8%、5.1%，在全國排名靠后。

　　剛剛開完，各地就密集舉行落實兩會精神的會議，其主題都是一個，盡快將各項政策落地，確保形成經濟發展的強大動力。

　　3月16日，吉林省、黑龍江省召開了傳達精神的會議。3月17日貴州、湖南、江蘇、四川也召開了類似的會議。其他地方的會議也相應陸續舉行。

　　各地密集召開會議是有原因的

　　21世紀經濟報道獲悉，今年1-2月全國經濟下行壓力比較大，西部省份和東北經濟下行特征尤為明顯。比如遼寧、黑龍江、吉林1-2月規模以上工業增速分別為-4.5%、0.8%、5.1%，在全國排名靠后。

　　西部省份云南、寧夏、新疆頭2個月規模以上工業增速分別只有6.3%、6.1%、4.5%，低于全國的水平。

　　浙江大學西部發展研究院副院長陳健認為，東北地區以及西部能源省份經濟放慢，與其產業結構有關。

　　國家統計局數據顯示，今年1-2月全國石油和天然氣開采業出廠價格同比下降37.6%，煤炭開采和洗選業出廠價格同比下降13%。這可能是一些能源大省工業放慢的重要原因。

　　東北工業仍居低位

　　根據國家統計部門發布的數據，今年1-2月，除了西藏、重慶規模以上工業保持14.5%、11%的兩位數速度外，其他省市均為個位數，不少地區下行壓力比較大。

　　比 如貴州去年全年規模以上工業增速是11.3%，今年頭2個月只有9.9%。其他的陜西、四川、青海、寧夏、新疆、廣西等西部地區，工業增速相對放緩。這些 地區1-2月規模以上工業增速分別只有7%、7.9%、6.9%、6.1%、4.8%、8%，分別比去年全年增速下降4.3、1.7、2.3、2.2、 5.2、2.7個百分點。

　　西部不少地區工業大幅放慢時，東北工業仍保持低位，下滑也明顯。

　　其中1-2月黑龍江、吉林、遼寧規模以上工業增速分別為0.8%、5.1%、-4.5%，分別比去年全年的2.9%、6.6%、4.8%增速有所下降。山西同期工業增速是-2.5%，也低于去年全年3%的增速。

　　對此，浙江大學西部發展研究院副院長陳健指出，目前國家經濟處于轉型之中，有些落后的產業要淘汰，有些產業發展得比較好，這是必然的。目前國家對服務業和技術創新產業的支持程度比較高，而那些利潤很薄的產業會逐漸失去優勢。

　　重慶在制造業轉型上一直走在前面，“因為重慶在一開始的綜合性定位和在布局工業企業的時候比較，所以抓住了轉型的機遇。”他說。

　　21 世紀經濟報道獲悉，上述地區的工業所以放慢，東北地區主要的原因是重工業比重大，西部地區主要是能源、原材料工業受影響大，這些行業的產品目前價格下跌明 顯，其中煤炭價格已經持續3年下跌，原油價格今年2月甚至比去年同期跌了4成，其中國際原油價格一度跌至40美元左右一桶的水平，比過去時下降 2/3。

　　重慶過去鋼鐵工業比重比較大，但是多年來沒再發展，主要發展的是筆記本和汽車2大工業，這帶動了其規模以上工業增速多年來，其經濟增速也是如此。

　　不過，經濟發展慢，從表面原因看是產業結構問題，從深層次原因看，與變革開放力度不大有關。

　　世界海洋城市總部發展研究院院長、 遼寧師范大學區域經濟研究所所長李靖宇指出，遼寧經濟放慢，主要有兩個原因：一個是創新能力較弱，本地尚遠沒有形成大眾創業、萬眾創新的氛圍與局面。

　　“遼寧創業與生活的成本太高，難以對人才形成吸引力與感召力。以大連為例，這里不只是房價貴，日常生活的成本也很高，但收入又比較低，顯然是城市經營狀況不好，值得反思。”他說。

　　第二個原因則是開放力度不夠，沒有跟上國家戰略的推進步伐。

　　地方吹加快號角

　　各地黨政一把手對目前經濟下行加大的情況洞若觀火。

　　目前各地紛紛召開會議，提出將兩會的精神盡快落地，特別是在投資項目要加快，各項變革措施要盡快實施。

　　3月16日，黑龍江省委書記王憲魁在傳達全國“兩會”精神會議上強調，要加快重大基礎設施項目建設，對國家部委和單位明確表示支持的鐵路、水利和電力、民生改善等重點項目要緊盯不放、跟蹤推進、全力落實。加大產業項目建設力度，確保順利開工、加快建設、盡早實現量產達效。

　　他指出，下一步要抓緊跟進對接，對政府近期支持東北振興35條和“五大規劃”中的支持政策要認真梳理，爭取盡快落實到位。全力督辦落實，對委員提出的意見建議和國家支持重大事項要深入研究、努力爭取，力爭成果得到轉化、政策發揮效應。

　　此前，《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》(35條)，提出了加快推進渤海跨海通道工程前期工作。加快京沈高鐵、哈佳、沈丹、丹大、吉圖琿、哈齊、哈牡等快速鐵路建設，推進赤峰、通遼與京沈高鐵連接線前期工作，研究建設黑龍江省沿邊鐵路。

　　國家統計局將在4月15日公布一季度經濟數字，目前距離1季度結束只剩下10多天，一些工業增速相對較快的省市領導也很著急。

　　比如湖南今年1-2月規模以上工業增速為8.5%，也比去年全年9.6%增速有所放緩。湖南省杜家毫在3月17日主持召開省政府黨組會議，強調以貫徹落實精神為動力，狠抓當前各項工作，努力實現全年變革發展目標任務。

　　他指出，今年一季度只剩下10多天時間了，必須迅速采取有力有效措施，扎實做好當前工作。要著力推動重大項目建設，強化要素保障，列出工作清單和任務清單，充分調動民間投資積極性，確保抓一件成一件，一件一件加以推進。

　　陜西中經發展變革研究院院長助理郝明煥認為，現在工業發展慢了，但服務業需求增加，下一步各地應要在大數據和數字化技術的發展等現代服務業上多下功夫。

　　他同時表示，中西部要用創新模式發展高新科技產業，走精細化分工的發展路子，要有整體的規劃布局，分析各縣的資源環境狀況，選擇有優勢的地區發展主導產業，其他地區配套發展，以此改變過去同質重復的產業結構，達到協調發展。